出国留学在当今世界范围内是屡见不鲜的了，但是近期英国却出现了一个奇怪的现象。据统计，2006年，英国有一万一千多名学生拿到了英国高等院校的录取通知书，并且顺利获得了赴英的签证，但是这些学生并没有如期而至。据《泰晤士报》的调查显示，几乎五分之一的英国都有这种现象，甚至包括一些知名大学如曼彻斯特大学、纽卡斯尔大学、谢菲尔德大学、布里斯托大学等等。
在调查过程中，八所大学对调查人员表示，在过去三年的时间里，共有近三万名外国留学生接受了录取通知书却并没有来校报到注册入学，其中最这种现象最严重的是诺桑比亚大学。它曾给约八千名外国学生发放了录取通知书却无人前来，因而诺桑比亚大学也成为全英未报到留学生人数最多的大学。
造成这种现象的原因何在？针对这种现象，英国政府又将作出何种举措呢？
这种现象引起了英国很多部门的担忧，据悉，不少大学并没有定期将未报到学生的详细情况汇报给英国内政部，也就是说，无论政府还是学校，都无从掌握这些学生的具体情况。也有一些学校比如朴次茅斯大学则会及时向内政部通报那些没有来学校报到学生的数字变化情况，并把它作为标准。据朴次茅斯大学统计，2006年该校未报到学生中三人来自伊朗，六人来自沙特阿拉伯，两人来自伊拉克，其余的接近四百人则来自巴基斯坦。
这一调查结果同样造成了英国政府相关部门的不安。不少人认为这种留学生获得录取通知书和签证之后却并不入学的现象应该引起社会的关注，甚至有人担心有些学生是试图通过这种方式获得签证进入英国，却并不是前去学习深造的。
对此，英国政府决定采取相关措施，有关部门称将改革现行学生签证制度。据悉，新计划最早将于2009年开始实施，在新系统中，学生签证将和所申请的大学密切相关，类似于“绑定”的关系。同时，所有大学都将像朴次茅斯大学那样，定期把未报到的留学生名单上交内政部，以便备案。
该调查报告结果公布之后，英国各界看法不一，很多人认为学生减少源于签证制度不完善。另外，去年英国有关部门破获了好几起恐怖袭击案，都与外国移民相关，使得这一问题变得更加棘手和敏感。
英国内政大臣大卫•戴维斯表示，这几起恐怖袭击事件之后，英国政府加强了对于医生移民政策的管理。同时还有一点需要注意，就是最近英国留学生的流失，可能也是因为留学生签证系统的不完善，这使得一些人以留学的名义进入英国。这种现象必须加以控制，不然不仅可能造成更大的签证漏洞，甚至有可能损害英国的社会安全。
当然，内政部边境与移民管理局的一位发言人表示，留学生近年来为英国作出了很大贡献，大约五十亿英镑，很大程度上推动了英国的经济发展。他们也相信大部分留英的外国学生身份是真实的，赴英留学是为了进一步深造。
而很多学生则认为这种情况很正常的，很多学生会同时申请很多所大学，这就可能会收到很多份入学通知书，而他们最终只能选择其中的一所就读。
据了解，外国学生在获取英国院校的录取通知书后，就可以向英政府申请学生签证。但在政府方面，英国现行的签证系统无法自动记录学生获取签证后能否去大学报到就读，在此是存在漏洞的。